1. CONCEPTO DE ORGANIZACION:
1.1.
DEFINICION DE LA
ORGANIZACIÓN SEGÚN DIVERSOS AUTORES
Diversos autores han
definido a la función organización de diversas maneras:
Según Agustín Reyes Ponce la Organización es
la estructura de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles
y actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo social, con
el fin de lograr su máxima eficiencia dentro de los planes y objetivos
señalados.
Eugenio Sixto
Velasco consideraba que organizar es agrupa y ordenar las actividades
necesarias para alcanzar los fines establecidos creando unidades
administrativas, asignando en su caso funciones autoridad, responsabilidad y
jerarquía, estableciendo las relaciones que entre dichas unidades debe existir.
Según Isaac
Guzmán Valdivia la organización es la coordinación de las actividades de
todos los individuos que integran una empresa con el propósito de obtener el
máximo aprovechamiento posible de los elementos materiales, técnicos y humanos,
en la realización de los fines que la propia empresa persigue.
Según Joseph L.
Massie la organización es la estructura y asociación por lo cual
un grupo cooperativo de seres humanos, asigna las tareas entre los miembros,
identifica las relaciones e integra sus actividades hacia objetivos comunes.
Terry pensaba que
organización es el arreglo de las funciones que se estiman necesarias
para lograr un objetivo, y una indicación de la autoridad y la responsabilidad
asignada a las personas que tienen a su cargo la ejecución de las funciones
respectivas.
Sheldon
decía que organizar es el proceso de combinar el trabajo que los individuos o
grupos deben efectuar, con los elementos necesarios para su ejecución de tal
manera que las labores que así se ejecuten, sean los mejores medios para la
aplicación eficiente, sistemática, positiva y coordinada de los esfuerzos
disponibles.
Henry Fayol creía que organizar era construir tanto el
organismo material como el social de la empresa.
Según Schein
organización es la coordinación racional de las actividades de
un cierto número de personas que intentan conseguir una finalidad y objetivo
común y explícito mediante la división de funciones y del trabajo, a través de
una jerarquización de la autoridad y responsabilidad”.
Rodrigo
Illera decía que era el
diseño y mantenimiento de un sistema de funcionamiento basado en la
determinación de los roles que debe cumplir cada persona integrante de la
empresa así como de las relaciones que se establecen entre ellas
Miguel Fernández pensaba que era un proceso por el que los
mandos de la empresa –una vez formulados los planes- combinan los recursos
materiales y humanos para establecer una estructura formal de tareas y
autoridad
Pérez Gorostegui pensaba que era la función de organización
constituye la segunda fase del proceso de dirección. Así como la función de
planificación genera un objetivo al que ha de dirigirse la empresa, la función
de organización hace posible que estos planes se lleven a efecto de forma
conjunta y colectiva entre todos los elementos del sistema” (Pérez Gorostegui,
1997, pág. 29) y por organizar entiende “dividir el trabajo entre las personas
y los grupos y coordinar sus actividades
Aguirre Sádaba decía que la función administrativa de
organización es la parte de la administración que comprende el establecimiento
de una estructura intencional de roles para las personas de una empresa, en el
sentido de asegurar que se asignan todas las tareas para lograr los objetivos y
que se eligen las personas adecuadas para realizarlas
1.2.
DEFINICION DE ORGANIZACIÓN:
El término “organización” se usa en forma muy
diversa en administración.
Algunos teóricos –particularmente aquellos
que enfocan la administración a la luz de las ciencias del comportamiento-
considerar la organización simplemente como las relaciones humanas en la
actividad del grupo, equivalente a la estructura social. Así, la “organización”
comprende todas las relaciones formales e informales, dentro y fuera de la
empresa que tiene relación con el comportamiento de los empleados. Otros usan
el término “organización” en el sentido de “empresa” una institución para
alcanzar metas.
Sin embargo, como una función de los
ejecutivos la organización tiene que ver con la estructura actividad-autoridad
de una empresa. Esto es, la agrupación de
actividades necesarias para alcanzar los
objetivos de la empresa y la asignación de cada grupo de actividades a un
ejecutivo, con la autoridad necesaria para administrar estas actividades. De
acuerdo con esto, la organización significa el establecimiento de relaciones de
autoridad con indicación de la coordinación entre ellas, tanto vertical como
horizontalmente en la estructura de la empresa. En realidad, la mayoría de los
ejecutivos consideran que están organizando cuando establecen la estructura
organizativa.
Las organizaciones pequeñas pueden no
requerir ninguna especialización aparte de distinguir el trabajo de una persona
del de otra. Sin embargo, conforme las
organizaciones crecen e implican actividades
más diversas, se hace necesario dividir los principales trabajos en
responsabilidades departamentales.
Dividir el trabajo de la organización en
responsabilidades departamentales básicas, contribuye potencialmente a una
administración efectiva de diversas maneras: puede clarificar la
responsabilidad y la autoridad al especificar qué grupo efectúa qué trabajo y
quién reporta a quién; puede facilitar la comunicación y el control al agrupar
a las personas con responsabilidades de trabajo relacionadas; puede aumentar la
probabilidad de que las decisiones se tomen en donde se encuentra la
información y la habilidad; puede acomodar diferencias en importancia y en
posición entre diversas actividades al colocarlas en diferentes niveles de
jerarquía.
2.0.
PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN:
Los principios básicos de toda
organización actual son:
2.1.
DIVISIÓN DEL TRABAJO Y ESPECIALIZACIÓN:
Dividir el trabajo es
fraccionar el mismo en tareas (conjunto de operaciones realizadas por una
personas en un puesto de trabajo) más simples o elementales, con la finalidad
de ser más eficiente. La especialización es una consecuencia lógica de la
división del trabajo.
La división del trabajo
surge de la imposibilidad por falta de conocimientos y cualificación para que
una persona sea capaz de realizar un trabajo compuesto por un conjunto de
operaciones y tareas cada vez más sofisticadas. La especialización aprovecha
mejor las habilidades y conocimientos del individuo, lo que supone un aumento
de la productividad.
2.2. DELEGACIÓN DE AUTORIDAD
Y DE RESPONSABILIDAD:
Delegar autoridad consiste
en asignar una tarea a un subordinado, y darle libertad para desempeñarla. La
delegación de autoridad lleva aparejada la delegación de responsabilidad.
2.3.
JERARQUÍA:
Debe haber una línea clara de autoridad en
todas las áreas de la empresa, formando una cadena jerárquica. En esta cadena
alguien debe figurar como autoridad y responsable último.
2.4.
UNIDAD DE MANDO:
Un principio asociado al de
jerarquía es el de unidad de mando: cada empleado en el cumplimiento de las
órdenes ha de responder ante un jefe único: el que dio la orden. Si un
trabajador recibe órdenes de dos o más jefes no deben entrar en conflicto
